Comisia Europeană a prezentat miercuri o propunere legislativă pentru un nou regulament privind achizițiile publice, cu scopul de a moderniza și simplifica normele actuale din Uniunea Europeană. Această inițiativă urmărește să reducă povara administrativă și să ofere o flexibilitate sporită autorităților contractante, încurajând în același timp utilizarea unor criterii de calitate mai riguroase. Propunerea vizează domenii esențiale precum infrastructura, transporturile, sistemele energetice, serviciile medicale și școlile, sectorul care reprezintă aproximativ 15% din produsul intern brut al Uniunii Europene.
Noul cadru propus ar putea genera economii administrative anuale de circa 650 de milioane de euro, dintre care 570 de milioane de euro ar fi recuperate de către operatorii economici. Din această sumă, 80 de milioane de euro ar reveni direct achizitorilor publici prin simplificarea proceselor. Stéphane Séjourné, vicepreședinte executiv al Comisiei Europene, a subliniat că fondurile publice europene trebuie să genereze locuri de muncă și investiții în Europa, în loc să servească interesele concurenților europenilor.
O componentă centrală a reformei este unificarea normelor într-un singur regulament direct aplicabil, reducând numărul de proceduri de la cinci la trei. Această schimbare vizează diminuarea complexității și a diferențelor de aplicare la nivel național. În plus, se propune crearea unei piețe integrate pentru achizițiile publice digitale, bazată pe platforme electronice interconectate și interoperabile. Acest sistem ar permite verificarea automată a criteriilor de excludere și ar facilita participarea companiilor din alte state membre.
În ceea ce privește evaluarea ofertelor, noul regulament introduce standardul bazat pe cel mai bun raport preț-calitate, nu doar pe prețul cel mai mic. Criteriile de calitate ar putea reprezenta cel puțin 30% din evaluare, ajungând la 50% în cazul contractelor care necesită o utilizare intensivă a forței de muncă. Autoritățile vor putea include și alte aspecte precum mediul, securitatea sau inovația. De asemenea, se propune o procedură dedicată pentru dezvoltarea și achiziționarea de soluții inovatoare care nu sunt încă disponibile pe piață.
Propunerea introduce și un cadru pentru „preferința europeană”, oferind autorităților posibilitatea de a restricționa accesul în anumite situații specifice. Aceasta poate include cazuri în care o țară terță nu oferă operatorilor europeni un acces echitabil la propria piață sau atunci când este necesară protejarea securității economice a Uniunii. Un astfel de mecanism ar putea limita accesul companiilor externe pentru a reduce dependențele de la furnizori externi în domenii critice, respectând în același timp obligațiile internaționale asumate de UE.
Procesul legislativ urmează să fie continuat prin negocieri între Parlamentul European și Consiliul Uniunii Europene înainte de adoptarea finală a textului. Până în acest moment, propunerea rămâne la stadiul de proiect și nu reprezintă încă regulile oficiale aplicabile în statele membre. Obiectivul final al Comisiei este de a crea un sistem mai eficient, care să permită utilizarea mai bună a fondurilor publice prin reducerea barierelor de intrare pentru companiile europene.
Achiziții publice, Comisia Europeană, Uniunea Europeană, economie, legislație
