Centre for European Policy Studies (CEPS) recomandă Ucrainei să utilizeze intervalul 2026–2027 pentru a pregăti instituțiile și specialiștii necesari aplicării viitoarei legislații naționale privind inteligența artificială. Raportul, elaborat de César Dro și Eduardo Brito pentru Organizația Națiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrială (UNIDO) și publicat la 20 octombrie 2026, identifică principalele obstacole în calea implementării. Acestea includ capacitatea limitată de supraveghere, necesitatea unei reforme a protecției datelor și lipsa expertizei specifice pentru auditul sistemelor de inteligență artificială.
O problemă centrală identificată în studiu vizează protecția datelor personale, care este supravegheată în prezent de Oficiul Comisarului pentru Drepturile Omului al Parlamentului ucrainean, adică Ombudsmanul. Autorii semnalează însă absența unei autorități separate, care să fie pe deplin independente și echivalente cu modelul european de reglementare. În acest context, se recomandă finalizarea reformei legislative și instituționale ca o prioritate absolută pentru a asigura o verificare credibilă a modului în care datele sunt utilizate în cadrul sistemelor AI.
Lipsa unei arhitecturi operaționale de supraveghere AI reprezintă un alt punct critic, deoarece Ministerul Transformării Digitale coordonează politicile fără a deține puteri de control și aplicare a regulilor. Deși proiectul unui regulator digital unic, numit Single Digital Regulator, este în curs, CEPS propune o soluție de rezervă în cazul în care acesta întârzie. Această soluție ar implica utilizarea unui organism existent care să dețină deja competențe și resurse adecvate pentru gestionarea proceselor de supraveghere.
Pentru a asigura conformitatea, raportul recomandă formarea unei rezerve naționale de specialiști în audit AI, atât în instituțiile de stat, cât și la furnizori sau utilizatori profesionali. Această pregătire trebuie să acopere aspecte tehnice complexe, precum gestionarea riscurilor, calitatea datelor, evaluarea modelelor și monitorizarea sistemelor după lansarea pe piață. Expertiza este esențială deoarece, pentru multe categorii de sisteme cu risc ridicat, regulile europene prevăd control intern realizat de furnizor, nu neapărat o certificare externă obligatorie.
Calendarul european de aplicare a regulilor privind AI a fost ajustat prin Digital Omnibus privind AI, intrat în vigoare la 27 iulie 2026. Cerințele amânate pentru categoriile din anexa III se aplică de la 2 decembrie 2027, în timp ce pentru sistemele cu risc ridicat legate de produsele din anexa I, termenul este 2 august 2028. Aceste decalaje de 12 și 16 luni oferă fereastra de timp pe care CEPS recomandă ca Ucraina să o folosească pentru accelerarea pregătirii instituționale.
Procesul de aliniere legislativă la standardele europene se desfășoară în contextul mecanismului Ukraine Facility, care sprijină reconstrucția și reformele în perioada 2024–2027. Deși recomandările CEPS privind inteligența artificială nu introduc noi condiții de plată în cadrul acestui mecanism, ele contribuie la dezvoltarea ecosistemului de inovare. Proiectul UNIDO, finanțat de Austria și Bulgaria, urmărește transformarea digitală a industriei ucrainene prin integrarea acestor standarde de reglementare.
