Washington propune un nou cadru pentru negocierea unui armistițiu în conflictul dintre Ucraina și Rusia, care ar putea include integrarea Kievului în Uniunea Europeană. Conform informațiilor raportate de The Economist, planul susținut de SUA prevede oferirea unui pachet de investiții și a aderării la UE pentru Ucraina, cu condiția ca această țară să renunțe la intenția de a deveni membră NATO. Această schiță de pace ar putea fi discutată în cadrul unor negocieri tehnice programate pentru prima jumătate a lunii noiembrie.
Schița planului de pace include și stabilirea unei zone demilitarizate în Donbas, regiunea din estul Ucrainei care cuprinde Donețk și Lugansk. Această zonă este revendicată de Putin, deși acesta nu a reușit să o cucerească integral. În ceea ce privește Rusia, propunerea ar putea aduce beneficii economice și diplomatice, precum relaxarea sancțiunilor, restabilirea legăturilor politice cu Washington și posibile acorduri comerciale cu companii americane, chiar și în timp ce luptele continuă pe teren.
Un alt element central al propunerii vizează sectorul energetic, prin reluarea livrărilor de gaze rusești către Europa și repunerea în funcțiune a gazoductului Nord Stream. Totuși, această componentă se lovește de obstacole politice semnificative, Guvernul Germaniei opunându-se redeschiderii conductei Nord Stream. De asemenea, orice decizie privind gazul rusesc necesită un consens la nivel european, având în vedere că UE a adoptat deja măsuri pentru eliminarea treptată a importurilor de gaze din Rusia.
Oficialii americani au structurat planul în două componente distincte. Prima parte vizează suveranitatea Ucrainei, garanțiile de securitate, reconstrucția și integrarea europeană. A doua parte reprezintă un cadru separat destinat Rusiei, axat pe viitoarele aranjamente de securitate. Deși oficialii ucraineni cunosc cadrul general, aceștia nu au primit toate detaliile și nu au anunțat acceptarea termenilor. Kievul insistă însă pentru garanții de securitate executorii, concepute după modelul Articolului 5 din Tratatul NATO.
Propunerea de la Washington prezintă dificultăți juridice majore, deoarece SUA nu pot acorda calitatea de membru al UE. Procesul de aderare necesită negocieri complexe, consimțământul Parlamentului European, aprobarea în unanimitate de către Consiliu și ratificarea tratatului de către toate statele membre. Un model anterior sugera că Ucraina ar putea adera la UE chiar din ianuarie 2027, dacă ar accepta anumite concesii teritoriale, însă acest lucru ar necesita modificări ale procesului de extindere al Bruxelles-ului.
Discuțiile despre securitatea Ucrainei și perspectivele economice postbelice au fost abordate în cadrul întâdirilor de la Oslo, de la 20 octombrie, între președintele Volodymyr Zelensky, reprezentantul SUA Steve Witkoff și liderii europeni. Ulterior, la 21 octombrie, Witkoff s-a întâlnit la Sankt Petersburg cu președintele rus Vladimir Putin, moment după care Washington a transmis că Moscova este deschisă la reluarea negocierilor trilaterale între Ucraina, Rusia și SUA.
