Părțile la Convenția ONU împotriva criminalității organizate transnaționale au aprobat, la 23 octombrie 2026, la Viena, înființarea unui comitet dedicat negocierii unui protocol suplimentar. Această decizie a fost luată în ultima zi a celei de-a 13-a Conferințe a părților, prin 83 de voturi pentru, 12 împotrivă și 27 de abțineri. Noul instrument juridic vizează stabilirea unor reguli pentru combaterea anumitor infracțiuni împotriva mediului, însă regulile sale nu sunt încă adoptate oficial.
Mandatul noului comitet se concentrează pe trei categorii principale de activități ilegale: traficul cu animale și plante sălbatice, inclusiv lemn și produse din lemn; exploatarea minieră ilegală și traficul cu minerale și metale prețioase; precum și traficul ilicit cu deșeuri. Scopul central este incriminarea acestor fapte și îmbunătățirea cooperării penale internaționale. Procesul urmărește să faciliteze investigarea și urmărirea penală a rețelelor care operează prin multiple jurisdicții, de la locul extragerii până la țările de tranzit.
Negocierile vor fi structurate în patru sesiuni, fiecare având o durată de maximum zece zile. Comitetul are ca obiectiv prezentarea unui proiect de protocol la conferința COP14, programată pentru anul 2028, deși acest termen nu este garantat pentru adoptarea sau intrarea în vigoare a documentului. Procesul de negociere trebuie să respecte suveranitatea statelor asupra resurselor naturale și să evite suprapunerea sau interferența cu alte acorduri multilaterale de mediu deja existente.
Proiectul de rezoluție a fost prezentat de un grup de state, printre care Bolivia, Brazilia, Columbia, Costa Rica, Republica Democratică Congo, Ecuador, Mauritania, Panama, Peru, São Tomé și Príncipe și Uruguay. Ministerul Mediului din Brazilia a indicat că această inițiativă a început prin activitatea sa din 2023. Votul favorabil a depășit majoritatea de două treimi necesară, după ce au fost respinse trei amendamente propuse de Statele Unite ale Americii.
Pentru autoritățile care gestionează anchetele internaționale, miza principală este armonizarea legislațiilor naționale pentru a evita dificultățile în extradare sau asistență judiciară. În prezent, diferențele de sancționare între țări pot îngreuna combaterea grupărilor organizate. Convenția de la Palermo permite deja cooperarea pentru infracțiuni grave care implică grupuri infracționale, având ca prag de gravitate o pedeapsă de cel puțin patru ani de privare de libertate sau una mai severă.
Acest proces de negociere la nivelul ONU vine după o serie de evaluări ale aplicării Convenției, desfășurate în 2025 și 2026. În perioada iunie-iulie 2025 și februarie 2026, un grup interguvernamental de experți a examinat lacunele cadrului juridic internațional. Deși recomandările acestui grup nu au întrunit un consens total, ele au pus bazele deciziei de a avansa către un protocol suplimentar pentru criminalitatea de mediu.
